“千万工程”蕴含的科学思想与方法

　　“千村示范、万村整治”工程（以下简称“千万工程”）是习近平同志在浙江工作时亲自谋划、亲自部署、亲自推动的一项重大决策。2003年6月，在时任浙江省委书记习近平同志的倡导和主持下，以农村生产、生活、生态的“三生”环境改善为重点，浙江在全省启动“千万工程”，开启了以改善农村生态环境、提高农民生活质量为核心的村庄整治建设大行动。20年来，浙江持之以恒、锲而不舍、久久为功，“千万工程”造就了万千美丽乡村，造福了万千农民群众，成效显著，影响深远。

　　我们要认真学习贯彻习近平总书记的重要批示精神，学习掌握“千万工程”所蕴含的科学思想与方法，并切实转化为贯彻新发展理念、加快城乡融合发展、推动美丽中国建设、全面推进乡村振兴的生动实践。

　　调查研究成果的转化应用

　　调查研究是谋事之基、成事之道。没有调查研究，就没有发言权，更没有决策权。“千万工程”是习近平同志到浙江工作后不久，用118天时间跑遍11个地市，在充分掌握省情农情基础上作出的重大决策。当时浙江经济社会虽然取得了长足发展，但与日新月异的城市面貌相比，农村建设和社会发展明显滞后。据《浙江通志·农业志》“千万工程”专记记载：“一些地区的村庄布局缺乏规划指导和约束，农民建房缺乏科学设计，有新房无新村；人居环境‘脏、乱、散、差’等现象普遍存在；精神文明建设滞后，陈规陋习、不良风气十分常见；管理服务功能薄弱，道路、水电等基础设施较为落后，文化、体育、医疗等社会事业滞后，与农民群众对美好生活的需求形成了强烈反差。”可以说，农村是浙江全面建成小康社会的一大短板。“千万工程”正是基于调研掌握的第一手材料作出的科学决策，因而具有很强的针对性，自然也就得到了农民群众的热烈拥护和支持。新征程上，我们面临着许多新情况新问题，迫切需要通过调查研究去破题。我们要学习借鉴“千万工程”的成功经验，坚持实事求是和问题导向，既重调查研究，更重调研成果的转化应用，通过调研与转化推动科学决策、解决发展难题。

　　理论与实践相结合的生动写照

　　理论来源于实践，又指导实践。“千万工程”为“绿水青山就是金山银山”理念的形成提供了生动的实践基础，“绿水青山就是金山银山”理念又指导推动“千万工程”结出丰硕成果，“千万工程”的再实践又为新发展理念、习近平生态文明思想的形成提供了典型的实践样本，这是一个实践—认识—再实践—再认识的过程。从2003年6月“千万工程”开始实施，到2005年8月习近平同志在安吉余村提出“绿水青山就是金山银山”理念，这是一个从实践上升到理论的过程。《之江新语》在这期间发表了许多这方面的文章，如《既要GDP，又要绿色GDP》《实现经济发展和生态建设双赢》《生态省建设是一项长期战略任务》《发展观决定发展道路》等，从中可以看到“绿水青山就是金山银山”理念从萌发到形成的过程。在“绿水青山就是金山银山”理念指引下，浙江持续深化迭代“千万工程”，把村庄整治过程变成开发利用乡村特色优势资源、发展特色产业的过程，在保护好自然生态和改善好人居环境的基础上，大力发展乡村旅游、养生养老、运动健康、电子商务、文化创意等农村新业态，打开了“绿水青山”向“金山银山”转化的通道，走出了一条“美丽生财”的好路子，这是一个理论指导实践的过程。同时，“千万工程”实施前后农村面貌的鲜明反差、推进落实带来生产生活的巨大变化，根本上反映的是发展理念的变化、发展方式的转化。从这个意义上说，“千万工程”也是新发展理念产生在实践上的逻辑起点之一。

　　人民至上的世界观方法论

　　党的二十大报告归纳提炼了“六个必须坚持”的习近平新时代中国特色社会主义思想的世界观和方法论，其中第一条就是“必须坚持人民至上”。“千万工程”源于习近平同志的深厚农民情结和真挚为民情怀，充分体现了“必须坚持人民至上”的世界观和方法论。

　　20年来，“千万工程”从决策、实施到持续深化的整个过程，始终从农民群众角度思考问题，尊重民意、维护民利、强化民治。21世纪初的浙江，针对人居环境“脏、乱、差”问题以及基础设施、社会事业滞后问题，农民群众反映强烈、怨言多，开展村庄整治、改善生态环境、提高生活品质成为当时浙江农民群众的最大需求。民有所呼、我有所应，民有所求、我有所为。实施“千万工程”正好呼应了农民群众的最大需求，其出发点和落脚点就是为了满足人民群众对美好生活的向往。为此，“千万工程”先从解决农民群众反映最强烈的村庄环境“脏、乱、差”的基础做起，清理陈年垃圾，抓实村庄保洁，建立农村生活垃圾集中收集处理机制。