“五色花”铺就社区治理“最美一公里”

　　走进湖南省衡阳市雁峰区白沙洲街道白竹皂社区的衡阳纺织机械厂家属区，5G云广播正在宣讲党的二十大精神，散步的居民们笑盈盈地互相打着招呼，聚在亭子里的老人边下棋边聊天，足球场上三五成群的孩子奔跑撒欢儿……广播声、欢笑声、聊天声，声声入耳，相映成趣，“老”小区处处焕发“新”活力。不曾想到，这里一度是“被人遗忘的角落”。

　　图为湖南省衡阳市雁峰区白沙洲街道白竹皂社区改造前后对比（左图是改造前杂草丛生的足球场，右图是改造后的多功能运动场）。白沙洲街道党工委供图

　　家属区刚落成时曾是衡阳最好的小区之一，但企业改制后，小区逐渐失去维护和管理，房屋旧、道路烂、管网破损堵塞、绿化带杂草丛生，“最好的小区”成了典型的“脏乱差”。有条件的居民一走了之，没条件的只好苦熬着，居民意见很大。

　　家属区的“蜕变”是从老旧小区改造开始的。2020年，白竹皂社区开始改造，白沙洲街道党工委坚持以人民为中心，以建强社区党支部为抓手，充分发挥社区党员、干部先锋模范作用，让支部成为社区治理的“领头雁”，让党员当居民群众的“主心骨”，让群众做基层治理的“主人公”，探索出一套“基层党组织领导基层群众自治”的治理模式，并形象地称之为“五色花”。

　　——以“红色党建”强引领。社区治理得好不好，关键在基层党组织、在广大党员。随着企业的两次改制，衡阳纺织机械厂的230多名党员全部移交给社区。按照街道党工委要求，社区对移交党员进行摸底分类，组建6个小区党支部，选取以前在厂里有威望的老党员担任支部委员，开展立足岗位做贡献、我为群众办实事、党员居民结对子等活动，引领党员在家门口“亮身份”“作表率”“当先锋”，把服务送到居民家门口。作为老员工老居民，移交党员对社区有着极深的感情，他们主动加入到社区旧改项目中，通过一场场“屋场恳谈会”“居民下午茶”“首峰夜话”倾听民声，带领群众一起为社区建设出点子、谋方子，积极发挥先锋模范作用，也在这个过程中重新找回归属感、价值感。

　　图为2023年4月9日，74岁的退休老党员谭冬林带领义务巡逻队在白竹皂社区巡逻。湖南日报记者 辜鹏博/摄

　　——以“蓝色治理”聚合力。发挥居民自治功能，充分调动社区居民积极性、主动性是社区治理的重要途径。在一栋单元楼前，我们遇见了74岁的退休老党员谭冬林，他是白竹皂社区第5党支部书记，正带着一支社区巡逻队开始每天的“工作”。“治安好着呢，我们巡逻就是管管猫呀狗呀，跟老街坊们聊聊天，谁家有矛盾就劝劝，有困难就搭把手……”谭书记嗓门特别大，他指着身后的2名队员说，“我们巡逻队平均年龄65岁啦，看着小区建得这么好，每天巡逻都开心得很！”除了巡逻队，社区还发动居民成立了治安队、消防队，建好新时代文明实践站，打造廉政文化长廊，开展“大众读书会”，在书香氛围中感受思想力量。“硬件+软件”让所见皆为真善美，崇德尚善蔚然成风。

　　——以“粉色公益”优服务。社区公开栏挂着一块“能人榜”，邻里调解、水电维修、厨厕管道疏通、电脑维修、园艺达人、养生标兵……“能人”们各有所长。榜上公开了“能人”们的联系方式，可提供24小时免费上门服务，他们是社区志愿服务“帮帮团”成员。“社区打造了15分钟便民服务圈，大家生活非常便利，对于行动不便的老年人，我们都提供上门服务，让他们每天都能吃上热乎的饭菜。”苗文东是一名社区网格员。除了做好矛盾纠纷调解等基础工作，“网格员”还经常化身“联络员”“采购员”“服务员”，保障居民们的“米袋子”“菜篮子”，“小人物”汇聚起“大力量”。

　　图为春日里的白竹皂社区，绿树掩映，花木葱茏。湖南日报记者 辜鹏博/摄